В настоящее время данный вопрос находится в стадии рассмотрения в Центробанке и, вероятнее всего, положительное решение по нему скоро будет принято. Речь идет об обслуживании граждан России, потерявших основной паспорт, и лиц с двойным гражданством.
В настоящее время совершить любую операцию в банке россиянин может только при наличии российского паспорта. А это значит, что, например, возвратившись из-за границы, где был потерян “родной” документ, человек не может совершить даже такие простейшие действия, как получение перевода, обмен валюты (от 15 тыс. руб), и тем более открыть депозит. На время восстановления паспорта выдаются удостоверения, но данный документ имеет низкий уровень доверия по вполне понятным причинам.
В настоящее время у лиц с двойным гражданством есть льготы, они могут обратиться в банк с паспортом другого государства, россияне же, имея загранпаспорт, идентифицироваться по нему не могут. По данным ФМС, каждый третий житель нашей страны имеет загранпаспорт, иными словами им владеет более 146 миллионов граждан РФ. Еще 1 миллион человек имеют двойное гражданство. Поэтому новые правила идентификации клиентов банками более чем актуальны.
Решить этот вопрос можно только на законодательном уровне, а именно необходимо ввести новый порядок применения документов (имеются ввиду паспорта, различные справки и удостоверения). К сожалению, быстро изменить что-то не получится, так как в случае принятия новых правил нужно будет вносить изменения во все нормативные акты. Также придется открыть доступ к базам ФМС, чтобы банковские работники могли проверить актуальность предъявленного документа, так как загранпаспорта имеют ограниченный срок действия.
Альтернативой загранпаспорту может послужить создание электронной базы, где каждому пользователю будет присвоен уникальный код. В этом случае паспорт носить с собой и вовсе не придется.
Любой вариант был бы полезен как клиентам, так и банкам, которые теряют приличные суммы из-за несостоявшихся операций. В то же время, рассчитывать на получение кредита людям без российского паспорта наверное не придется, опять же из-за ограниченных сроков действия загранпаспорта, отсутствия сведений о прописке и возможности использования нескольких идентификационных документов одновременно, что повышает риски кредитной организации.