Репарации — это процесс возмещения субъектам международного значения ущерба, нанесенного другому такому субъекту. Возврат может осуществляться в форме определенной продукции, финансовых средств, услуг и т.д.
Одним из примеров репарации является возмещение ущерба стране, на которую была направлена военная агрессия. Стоит отличать это понятие от контрибуций — произвольных выплат, сделанных побежденным государством стране-победителю в войне.
Репарации в форме финансовых выплат могут быть представлены в виде облигаций или специального госдолга, погашаемого из определенных источников. Если речь идет о других видах материальной компенсации, нередко используются сырьевые ресурсы, оборудование, промышленные предприятия, патенты, стройматериалы в установленном количестве. Также репарации могут выплачиваться в форме содержания военной армии страны-победителя на территории побежденного государства. Кроме того, возможен вариант принудительных работ в интересах выигравшего в конфликте объекта.
Когда впервые начался процесс выплаты репараций?
Первые в истории репарации были установлены Версальским договором 1919 года в качестве компенсации за ущерб, нанесенный другим странам Германией и ее союзниками во время Первой мировой войны. Первоначально сумма долга составляла 269 миллиардов золотых марок — эквивалент 100 тысяч тонн золота — но из-за экономического спада в побежденной стране Союзная репарационная комиссия снизила эту цифру до 132 миллиардов. Примечательно, что до полной выплаты этих средств прошло девяносто лет. Долг был погашен только в 2010 году!
Контрибуция и репарация — в чем разница?
Происходя от латинского слова contributio, означающего пожертвование или сбор средств, контрибуция — это акт возмещения ущерба, причиненного войной. Она может выплачиваться как победителю, так и агрессору. В отличие от репараций, контрибуции не обязательно распределяются исключительно среди государств-победителей.
Как были выплачены репарации СССР?
Согласно отчету, СССР конфисковал из своей оккупационной зоны, а затем и из Восточной Германии имущество на общую сумму 66 млрд марок ГДР (эквивалент 15,8 млрд долларов). Российские исследователи, опубликовавшие в 1990-х годах книгу «Главное трофейное управление», установили, что эти приобретения включали 72 тысячи вагонов, полных строительных материалов, 3 тысячи заводов, 96 электростанций, 340 тысяч станков, 200 электродвигателей, а также 1 миллион 335 тысяч голов скота и 2,3 миллиона тонн зерна! В 1949 году, после образования Федеративной Республики Германия, были прекращены репарации Советскому Союзу от поставок, приобретенных в западных оккупационных зонах.
Польский институт международных отношений (2005) сообщил, что в 1938 году СССР получил в общей сложности 3,081 миллиарда долларов в качестве репараций, а Польша внесла около 7,5%, или 228 миллионов долларов. Впоследствии между СССР и ГДР было заключено соглашение, принятое руководством Польши, согласно которому все выплаты от Германии в качестве репараций были прекращены с 1 января 1954 года.
Другие примеры репараций
В 1950 году ресурсы западногерманских территорий были практически исчерпаны. IARA официально завершило свою деятельность в 1959 году с общей стоимостью вывезенного имущества в 530 миллионов долларов по курсу 1938 года. По сообщениям советской прессы, Великобритания, Америка и Франция вывезли имущества на 1,2 миллиарда долларов, а также 277 тонн золота на сумму почти 300 миллионов долларов, включая морские суда и катера общей стоимостью около 200 миллионов долларов. Союзные войска завладели активами Германии на сумму около 4 миллиардов долларов, а также лишили страну патентов и технической документации на сумму около 5 миллиардов долларов. Теперь эти страны контролируют иностранные владения, принадлежащие Германии.
В 1952 году между Германией и Израилем было заключено Люксембургское соглашение, вступившее в силу в марте 1953 года. Согласно этому документу, в течение 14 лет правительство Германии выплатило правительству Израиля репарации на общую сумму 3 миллиарда марок (эквивалент 7 миллиардов евро сегодня) в качестве компенсации за евреев, переживших жестокость Холокоста в 1933-1945 годах. Многие историки отмечают, что это единственный в своем роде случай, когда жертвы получили помощь от государства, не существовавшего в военное время, что делает эти репарации еще более примечательными.
В 1960 году Германия и Греция подписали историческое соглашение о возмещении 115 миллионов марок (59 миллионов евро) за ущерб, нанесенный нацистской оккупацией Греции. Перенесемся на сегодняшний день: Теперь греческие чиновники продвинулись в этом вопросе на шаг вперед и требуют от Германии дополнительных репараций за их преступления во время Второй мировой войны. Кроме того, они также требуют компенсации за кредит в 3,5 миллиарда долларов, выданный Греции против ее воли в 1938 году. В настоящее время эта сумма составляет 54 миллиарда евро! В марте 2015 года канцлер Германии Ангела Меркель твердо заявила, что «тема репараций закрыта с юридической точки зрения» С тех пор это является официальной позицией Германии по данному вопросу.
В 1961 году было заключено германо-итальянское соглашение о репарациях итальянским жертвам нацизма. В общей сложности 40 миллионов марок (около 20 миллионов евро) были перечислены итальянскому правительству в качестве компенсации. Однако только в 2008 году Кассационный суд вынес решение: любая жертва, пострадавшая от нацистских преступлений, может подать иск против Германии через судебную систему Италии. В ответ Германия обратилась в Международный суд ООН, заявив об иммунитете от вредных решений, принятых итальянскими судебными органами, в силу своего суверенного статуса. В феврале 2012 года суд бесповоротно постановил, что Германия освобождается от любой юридической ответственности за нацистские злодеяния в любых национальных судах. Этот окончательный вердикт не может быть оспорен никаким другим руководящим органом.
Помимо репараций, Германия также выплачивает компенсации различным жертвам, пострадавшим от нацизма.
С 2000 по 2007 год в Германии действовал Фонд памяти, ответственности и будущего. Этот фонд позволил лицам, депортированным на принудительные работы во время Второй мировой войны, получить компенсацию на общую сумму 5,2 миллиарда евро как от правительства Германии, так и от ее предприятий. В конечном итоге 1,66 миллиона человек, проживающих в основном в России, Польше и Чехии, получили в качестве компенсации 4,4 миллиарда евро. Возглавляет список еврейская группа Conference on Jewish Material Claims Against Germany, получившая ошеломляющую сумму в 1,149 миллиарда евро, в то время как Россия получила от Фонда 427 миллионов евро.
Германия предприняла активные шаги по предоставлению финансовых компенсаций жертвам Холокоста. В 2011 году страна пообещала выплатить примерно 650 миллионов евро в виде единовременных выплат и пенсий в течение 10 лет специально для 16 000 человек, пострадавших от войны. Это обязательство дополняет другие схемы выплат, например, установленные Люксембургским соглашением, которое действует с 1953 года. В 2012 году была создана программа по выплате денежного вознаграждения 80 000 человек, проживающих в странах бывшего Советского Союза и переживших Холокост. На эти выплаты было выделено в общей сложности 245 миллионов евро. Более того, в мае 2013 года во время мероприятия, проведенного в Иерусалиме и посвященного предоставлению еврейским истцам того, что им причитается от Германии, было объявлено, что в период 2014-2017 годов будет перечислено 772 миллиона евро на социальные услуги, предназначенные для 56 тысяч человек, включая треть, проживающих в пределах границ Израиля.
